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中共杭锦旗直属机关工作委员会

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日志

 
 

在全旗机关党建工作述职评议会议上的讲话  

2015-01-19 16:25:25|  分类: 领导讲话 |  标签: |举报 |字号 订阅

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旗委常委组织部长  乔小军

(根据录音整理)

 

今天我们在这里召开机关党建工作述职评议会议,部分旗直机关党委、党总支、党支部书记作了述职汇报,组织部分管副部长及机关工委书记分别做了点评,点评内容我完全同意。下面,我就全旗机关党建工作讲三点意见。

一、肯定成绩,机关党建工作持续深入开展

总体来看,近年来全旗机关党建工作有序推进、成效明显,突出体现在以下四个方面:

(一)作风建设得到提升。2014年,全旗机关党组织开展近9个月的群众路线教育实践活动,通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的有序开展,提高了党员干部的思想认识,查摆出了党员干部身上的问题不足,以点对点的形式进行了整改落实,重塑了党员干部新形象,助推了全旗机关党员干部作风建设迈上了新台阶。同时,近期召开的几次督导工作推进会就作风建设工作进行安排部署,明确要抓严抓实抓常。

(二)制度建设有新突破。结合教育实践活动,机关党组织积极在联系服务群众方面想办法、定制度,有效地提升了服务质量,做到了门好进、脸好看、事好办,实现了服务职能转变。

(三)党员干部管理步入正轨。从旗委角度讲,对党员干部管理整顿力度很大,相继开展了吃空饷、日常上下班、在企业或社会组织兼任职等8项专项行动。专项行动刚开始个别单位一把手认识不到位,存有虚报、谎报、掩盖的现象,随着此项工作深入开展,大家的思想认识上去了,如实上报了相关情况,可以说对干部管理的认识上发生了明显的转变。再如,以前机关党员收党费都存有一定的困难,现在党员干部交党费都比较积极,说明我们的机关支部书记做了一定工作,党员干部管理工作也步入正轨。

(四)党内生活制度规范落实。总体来看,我们的党内生活制度运行还比较规范,特别是教育实践活动开展以来,机关支部的民主生活会、组织生活会开的比较成功,我参加了组织部、机关工委、编办、自然保护局等机关支部的组织生活会,也参加了所联系几个单位的民主生活,会议的质量和标准都比较高,党员们也纷纷表示,党的优良传统又回来了。最近第一批教育实践活动单位正在开民主生活会,民主生活会发言材料与教育实践活动时审核程序一样,要逐级上报审核,由此大家要认真对待、不能敷衍应付,以后一年一年的坚持下去,效果肯定会明显。

二、正视不足,理清机关党建工作中的问题成因

在看到工作成绩的同时,当然还存在一些不足之处,这些问题也是全旗机关党建工作存在的普遍问题。

(一)党组织负责人抓主业意识不到位。机关党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不是很到位,存在“灯下黑”现象。很大一部分党组织书记、一把手工作不到位,一些党建方面重要工作交给办公室秘书去做,没有在推进工作中积累自己经验,也致使工作完成质量不高。个别单位一把手、党组织书记抓党建工作主业意识与中央和自治区、市委和旗委的要求还有较大差距。

(二)业务工作与党建工作衔接不到位。目前机关党建普遍存在就党建论党建的问题,党建与业务工作成了“两张皮”,究其原因主要还是摆布的问题,在业务工作上抓得多、谋划得多,党建工作往往在考核验收的时候才抓,没有将党建工作与平时工作有效衔接起来。因此,大家一定要将党建工作摆在重要位置,与中心工作同步谋划、同步实施、同向发力,切实形成互促共赢的局面。

(三)党员干部管理不到位。党员干部管理上仍然存在失之于宽、失之于软的现象。党要管党管什么,首先就是要管党员、管干部,如果党支部书记连党员干部都管理不了,这是严重的工作失职。要切实从严管理党员干部,形成一种严的态势,不能抱有缓一缓、等一等的心态。对于不按时缴纳党费,不按期参加组织生活、不履行党员义务的党员,要按照旗委要求该批评的批评,该清退的清退。

(四)党内基本制度执行不到位。党员大会、支部委员会、党小组会开的怎么样?支部书记、组织委员、宣传委员作用发挥怎么样?我想,个别机关党内的基本制度存在空转虚化的现象。在参加伊和乌素苏木锡日摩仁嘎查组织生活会时,嘎查宣传委员谈到党的政策宣传不到位是他的责任,组织委员谈到嘎查后备干部队伍年龄老化是他的责任,分工、责任非常明确。一个嘎查支部组织委员、宣传委员都有这样的认识,可一些党员人数较多的机关支部连个党小组都没设,党小组会议怎么开呢?

(五)服务群众工作落实不到位。“三到两强”工作和在职党员志愿者进社区活动是全市范围内开展的两项联系服务群众活动,市委白玉刚书记非常重视。一些部门推动落实这两项工作还不到位,一方面是由于资金等客观问题,但从主观原因上讲,一些机关的主要领导还是没有高度重视、积极谋划,没有统筹联动为联系嘎查村、社区解决一些力所能及的实际问题。

(六)对从严管理干部认识不清。很多同志不理解为什么要抓党建,甚至有些同志认为党建工作是务虚的,这是认识上的不到位。我们要切实理清中央、自治区、市委和旗委对从严管理干部的要求,实际上党建工作的组织、队伍建设最终还是落实到党员干部的管理上;思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设等制度建设也最终落实到党员干部上,由此可见,抓党建工作实质上是抓人、管人的事情。

三、狠抓落实,推动机关党建工作迈上新台阶

2015年机关党建工作如何抓、具体抓什么,我想围绕以下七个方面的内容抓好落实。

(一)提高认识,抓好党建责任落实。习近平总书记讲过要把抓党建作为最大的政绩,市委白玉刚书记也在全市述职评议会上对抓党建工作做出明确要求。干部要凭实绩论英雄,组织要凭实绩用干部,抓党建工作就是你的最大政绩。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上讲过,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?同时,习近平总书记在江苏考察的时候讲过“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,总书记将党建工作提到这个位置上,可以看出中央的对抓好党建工作的决心。由此,大家一定要提高认识,特别是党支部书记、一把手一定要把党建工作抓在手上。

(二)讲政治,与中央保持高度一致。领导班子和党员干部一定要讲政治,即使业务工作做的再好,但班子成员或党员干部不注重言行举止、不讲政治纪律,没有好的政治生态环境,那你这个领导班子就不是一个坚强的领导班子。讲政治,就是要与党中央保持高度一致,与市委、旗委要求保持高度一致。党纪严于国法,普通群众可以讲的一些言论,我们党员干部就不能讲,所以各支部书记要引起高度的重视。最近,旗纪委和组织部正在联合起草关于违反政治纪律处理的暂行规定,近期将印发,大家要认真学习、抓好贯彻执行。

(三)抓好思想建党与制度建党。我们一定要认真研读《党章》,切实把《党章》里面规定的基本制度做好做实,不要虚化。近期,中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,对党政领导班子建设提出一个很重要的要求,就是选任一把手首先要熟悉党务,其次才要熟悉经济,因此大家一定要在思想上高度重视党建工作,从严执行好党内生活制度。

(四)抓严抓实抓常作风建设。中央“八项”规定已经出台两年时间,又利用一年的时间集中开展教育实践活动,要巩固好活动成果、守好底线,一定不能让“四风”问题反弹回潮。要从严落实好中央八项规定、自治区28项具体要求、市委21条具体规定,如果单位党员干部违反了上述规定,就是支部书记、一把手的失职。

(五)抓好班子,带好队伍。目前,全旗还有很大一部分超职数配备干部,抓班子带队伍要与消化超职数配备干部结合起来,对于履职尽责不到位的干部支部书记要提出消化建议。同时,要履行好旗委云书记与单位一把手签订的干部管理目标责任状,细化责任内容、明确责任分工,出了问题要追求相关负责人责任。中央、自治区最近分别召开了组织部长会议,会议主要突出一个“严”字,明确提出思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度建设从严,大家一定要将“严”的要求贯穿于抓班子带队伍工作始终。

(六)落实好“两个责任”。强化“两个责任”落实,即机关党组织的主体责任与纪检组的监督责任,要通过落实“两个责任”强化党风廉政建设。班子成员要分工明确,既要承担中心工作职责,也要承担党风廉政责任,出了问题既要追究主要领导责任,同时要追究分管领导责任。对于党建工作来说,支部书记要将工作落实到位,落实不到位就要承担相应的责任。

(七)抓好机关党建考核工作。要抓好考核工作,首先要知责明责,要知道你的责任、明确你的责任;其次要履责尽责,就是履行好你的责任、应尽好你的责任;最后要考责问责,要考核你的责任,履行不到位要问你的责任。抓好考核工作要做好三件事:一是怎样评价党建成效。机关党建的好与坏,要从五个方面去看。第一看班子是否团结,凝聚力战斗力如何,精神面貌、社会口碑怎么样;第二看队伍建设如何,机关的干部队伍与其他部门比是什么情况,与毗邻旗区相比又是什么情况,党员队伍是否能发挥先锋模范作用;第三看制度是否落实到位,制度健全还是不健全,是严密还是稀疏,是系统还是零碎,是空转还是落实;第四看廉政纪律如何,如果一个部门工作做得再好,但出了腐败问题、廉政问题,整体工作也没有做好;第五看党建与业务工作是否结合,有没有形成互促共进的工作格局。二是考核班子与考核成员同步进行,这个市委已经明确,旗委也要适时启动。在考核班子的同时,要对班子成员剖析材料中承诺兑现的情况进行考核,并要将考核结果与消化超职数配备干部结合起来。三是分清工作隶属关系。我们各个机关党组织都是旗直机关工委下设的党组织,支部书记一定要接受机关工委的领导,并在机关工委的指导下开展工作。

 

 

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